近年來，旬邑縣嚴格貫徹落實各級政策，認真履行學生營養(yǎng)改善計劃管理職責，堅持“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”，切實提升管理水平，營養(yǎng)改善計劃實現了從“吃得飽、到吃得好、到吃得營養(yǎng)”歷史性轉變，惠及全縣學校48所1.6萬名學生。

　　強化“三個保障”，守住黨和國家的“愛心餐”

　　強化配套經費投入保障。縣委、縣人民政府多次召開縣委常委會、縣政府常務會、部門聯席會議，專題研究和落實學生營養(yǎng)改善計劃工作，將其列入全縣重大民生工程來抓。組織專人前往先進地區(qū)學習借鑒經驗，推進營養(yǎng)餐供餐模式改革，將食堂全部收回交由學校自主經營，采用政府購買社會服務的方式，引進專業(yè)餐飲管理公司，在鎮(zhèn)（社區(qū)）48所規(guī)模較大學校設加工點現場加工供餐。縣財政每年配套500多萬元專項資金，用于從業(yè)人員工資、配送費、水電費等食堂運行保障費用，確保國家每生每天5元的膳食補助“應享盡享”，讓廣大農村學子和家庭得到看得見、摸得著的實惠，提高了人民群眾的獲得感和幸福感。近年來，投入資金2834.18萬元，新建農村中小學標準化學生食堂48所，建設面積12261平方米，為營養(yǎng)餐的實施提供有力的硬件支撐。

　　強化業(yè)務人員配備保障。準確把握營養(yǎng)改善計劃的政策內涵。成立了以縣長為組長、分管副縣長為副組長，教育局局長為辦公室主任，衛(wèi)健、財政、市場等部門主要負責人為成員的農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組，負責協調、指導和督促各鎮(zhèn)辦（學校）抓實營養(yǎng)改善計劃工作。同時，實行分級責任管理，建立縣、鎮(zhèn)、校“三級”管理機構，配備相關業(yè)務人員，將營養(yǎng)改善計劃與教育教學工作同步推進、同步實施、同步考核。

　　強化部門聯合督查保障。采取“四不兩直”方式，嚴格督查各校營養(yǎng)改善計劃實施情況，年內開展學校食堂食品安全督查12次，發(fā)現整改問題21起，下發(fā)限期整改通知書4份，堵塞了校園食品安全漏洞。聯合縣市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)健等部門，全面檢查學校食堂環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康狀況、索證索票制度落實、餐飲具清洗消毒、食品加工管理、食品原料采購保管等情況，先后開展隱患排查整治5次。各實施學校壓實監(jiān)管責任，嚴把進貨查驗、臺賬登記、儲存發(fā)放等環(huán)節(jié)，切實消除校園食品安全隱患，防范校園安全事故發(fā)生。同時，發(fā)揮學校家長委員會、膳食委員會作用，定期或不定期邀請家長代表檢查學校食品安全，聽取意見建議，提高服務質量。

　　突出“三個重點”，守牢人民群眾的“良心餐”

　　突出精細管理重點。始終將精細化貫穿于營養(yǎng)餐實施的全過程，不斷健全管理模式，形成了“六統(tǒng)一六閉環(huán)六強化”“四公開四抓四促進”的管理模式，“六統(tǒng)一”即統(tǒng)一招標、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一結算；“六閉環(huán)”即形成了從“食材儲存、加工留樣,日常培訓、應急管理，資金結算、監(jiān)管審計”閉環(huán)監(jiān)管模式；“六強化”即強化食品安全、食品采購、資金安全、學校食堂、從業(yè)人員、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)；“四公開”即堅持公示學生人數、公開營養(yǎng)食譜、公示補助資金、公開舉報電話；“四抓四促進”即抓學習抓教育促進食品安全意識提高，抓培訓抓制度促進工作能力提高，抓管理抓落實促進安全順利實施，抓機制保障促工作水平提質，最終實現了學生人數、補助資金“雙精準”，食品質量、資金管理“雙安全”。

　　突出資金監(jiān)管重點。嚴格遵循營養(yǎng)餐資金“專款專用、公開透明、及時結算、年度平衡”的原則，按學生實名制信息將資金預算撥付到學校，學校實行專戶管理、專賬核算。各校根據季節(jié)特性與學生營養(yǎng)膳食結構，按需制訂每月每周食譜，公布核算價格，建立臺帳，單獨核算。堅持“三個一”“兩個自理”機制，即日清算、周審核、月結算，校長陪餐費用自理，校長陪餐費用自理，確保補助資金全額用于營養(yǎng)餐。縣委縣政府加強托底保障，縣財政按每生每日1.3元撥付加工費，保障食堂從業(yè)人員工資。縣教育局聯合審計部門，開展專項抽樣審計與內部審計，確保資金的規(guī)范使用。

　　突出食品安全重點。堅持把食品安全作為學校工作的重中之重，細化分解工作任務，層層簽訂工作責任書，全面夯實食品安全責任，形成了上下聯動、齊抓共管良好局面，確保食品安全不存盲區(qū)、不留漏洞。制定了《旬邑縣學校食堂食品安全管理辦法》等制度20多項。健全學校食品安全工作責任制和失責追究制，明確校（園）長為學校食品安全第一責任人，確保了食品安全落實到位、安排部署到位和過程監(jiān)管到位。

　　打造“三個亮點”，守護中小學生的“幸福餐”

　　強化探索與研究，打造“科學化”供餐模式。堅持將營養(yǎng)計劃的實施與國家體質健康監(jiān)測緊密結合，用好用活學生體質健康監(jiān)測數據，根據學生營養(yǎng)需求，面向“大多數”，關注“極少數”，科學制定食譜，確保菜品味美、營養(yǎng)搭配合理、安全衛(wèi)生，有利于學生健康成長。以“午餐”模式向學生供餐，每餐至少保證“兩菜一湯”，確保葷素搭配，營養(yǎng)均衡，同時定期更換菜譜，學生用餐實現了由“吃得飽”向“吃得好”轉變。

　　強化管理與培訓，打造“專業(yè)化”從業(yè)隊伍。制定從業(yè)人員定期體驗培訓制度，要求所有從業(yè)人員必須做到“兩個一”，即每學期體檢1次、每季度培訓1次。建立“全覆蓋+全對象”食安培訓體系，重點突出對“三級五類”人員培訓，“三級”即縣級、片區(qū)、校級，“五類”即縣級負責人、片區(qū)負責人、校長、后勤管理、從業(yè)人員，不斷提升食品安全風險防范能力與水平。培訓內容側重與“政策方針、食品安全、應急處理、膳食均衡、烹飪技術”六大主題，通過舉辦培訓班、理論講座、典型案例分析、職業(yè)技能測試等方式進行，確保培訓效果。所有管理人員、從業(yè)人員考核合格后，方可上崗。截止目前，共開展從業(yè)人員培訓20余期，覆蓋2000余人，著力打造一批專業(yè)化從業(yè)人員隊伍。

　　強化宣傳與教育，打造“人文化”餐飲理念。建立多元化的宣傳渠道，線上通過抖音、公眾號、視頻號、美篇等載體，宣傳營養(yǎng)餐相關政策文件，“線下”通過班會、家長會等形式，宣傳營養(yǎng)餐的重要意義。大力開展“食育”教育，杜絕“舌尖上的浪費”，以“愛糧、惜糧、節(jié)糧”為主題，通過舉辦手抄報展、演講比賽、主題征文等形式，增強學生健康膳食、文明就餐、節(jié)約糧食等方面教育，促進學校科學管理膳食，助力學生健康成長，讓營養(yǎng)改善計劃惠及每個學生，惠及千萬家庭。（旬邑縣教育局 馬梁）