《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》、中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于關(guān)于深化教育改革全面推」進(jìn)素質(zhì)教育的決定》都明確指出學(xué)校德育工作的重要性。鄧小平同志在ma年《全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話》就明確肯定學(xué)校德育工作的效果:“學(xué)校風(fēng)氣的革命化促進(jìn)了社會(huì)風(fēng)氣的革命化?！彼笄邢Ｍ謴?fù)“整個(gè)社會(huì)的家家戶戶，都來關(guān)心青少年思想政治的進(jìn)步”的好風(fēng)氣。!’l我們黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在改革開放的歷程中，深刻認(rèn)識(shí)到，能否有效地加強(qiáng)學(xué)校德育工作，是關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大事。為此，江澤民同志更進(jìn)一步指出:“加強(qiáng)和改進(jìn)教育工作，不只是學(xué)校和教育部門的事，家庭、社會(huì)各個(gè)方面都要一起來關(guān)心和支持。

　　今天，教育創(chuàng)新正在成為人們關(guān)注的新焦點(diǎn)。學(xué)校德育工作要真正落到實(shí)處，收到實(shí)效，必須不斷創(chuàng)新，從內(nèi)容到形式，從方法到途徑，都要與不同時(shí)期、不同年齡的學(xué)生對(duì)象相適應(yīng)。但最根本的一條，加強(qiáng)學(xué)校德育工作，實(shí)現(xiàn)德育創(chuàng)新，要從學(xué)校做起;學(xué)校是操作德育工作的主體。

　　要實(shí)現(xiàn)德育創(chuàng)新.首先必須樹立以社區(qū)為依托的全新的學(xué)校德育工作環(huán)境概念。美國(guó)學(xué)者薩麗·鮑斯韋克(shauyborsnick)指出，在歐美國(guó)家中，學(xué)校是分離于社區(qū)之外的，但課程卻與社會(huì)需求緊密結(jié)合;中國(guó)學(xué)校建立在社區(qū)之中，與社區(qū)聯(lián)系密切，可是學(xué)校課程內(nèi)容卻與社區(qū)要求脫節(jié)[(3]。這是事實(shí)，即學(xué)校教育內(nèi)容嚴(yán)重脫離了社區(qū)的德育環(huán)境，與社區(qū)要求不協(xié)調(diào)。“和周圍地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)并對(duì)其有促進(jìn)作用?！遍]這也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)學(xué)校教育的要求，同樣，努力建設(shè)適合于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要的誠實(shí)公平的校園道德氛圍，并促成社區(qū)精神文明的發(fā)展，也是對(duì)走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的學(xué)校社會(huì)價(jià)值的現(xiàn)實(shí)定位。學(xué)校建立在社區(qū)中，社區(qū)內(nèi)團(tuán)體之間，家庭之間，個(gè)人之問，學(xué)校與社區(qū)各層面之間形成錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，構(gòu)成了學(xué)校德育的小環(huán)境。這一小環(huán)境正在日益強(qiáng)烈的受到信息時(shí)代全球一體化的沖擊和影響，學(xué)校在這一不自覺變化的社區(qū)中，發(fā)生著自覺的、深刻的變革，這個(gè)變革，因其育人的超前性，必然超前于社區(qū)變革。學(xué)校能動(dòng)的適應(yīng)著社區(qū)環(huán)境，又改造著社區(qū)環(huán)境。學(xué)校有社區(qū)社會(huì)道德孵化器的作用，不斷為社區(qū)精神文明、道德建設(shè)和物質(zhì)建設(shè)提供著新的力量。

　　德育的本質(zhì)決定了它是最強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性的。學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)道德情感必須通過日常行為來表現(xiàn)，特別是在社區(qū)中的行為更能展現(xiàn)學(xué)生思想品德的優(yōu)劣。由于學(xué)生的可塑性，其道德表現(xiàn)可能呈現(xiàn)兩個(gè)方向:符合教育者教育目標(biāo)的方向和不符合教育目標(biāo)的方向。這兩種行為如果能得到社區(qū)及時(shí)的表揚(yáng)或者批評(píng)，并將有關(guān)信息及時(shí)反饋回學(xué)校，對(duì)學(xué)生道德認(rèn)識(shí)和道德情感的進(jìn)一步形成都將會(huì)產(chǎn)生不可估量的加強(qiáng)作用。社區(qū)可以采用招募青少年教育志愿者的方法，聘用那些德才兼?zhèn)涞挠兄居谇嗌倌杲逃娜思右耘嘤?xùn)，擇優(yōu)錄用，通過他們的工作使社會(huì)教育在社區(qū)范圍內(nèi)形成有形的依托。社區(qū)參與學(xué)校德育工作可以通過以下途徑:川組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生開展服務(wù)、讀書活動(dòng)和其他公益勞動(dòng);(2)為學(xué)校定期提供學(xué)生在社區(qū)參加服務(wù)活動(dòng)的表現(xiàn);(3)定期向教育、文化主竹部門提供社區(qū)營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所依法經(jīng)營(yíng)的情況，嚴(yán)防未成年人進(jìn)入社區(qū)經(jīng)營(yíng)性文化娛樂場(chǎng)所;(4)向所在社區(qū)學(xué)生家長(zhǎng)提供家庭教育咨詢。(5)開展“文明家庭”、“五好家庭”建設(shè)和評(píng)比，促進(jìn)家庭生活氛圍的現(xiàn)代化。這就是校本德育要求于社會(huì)的:以社區(qū)為依托。良好的社區(qū)環(huán)境，為學(xué)校德育創(chuàng)新提供了不竭的資源。

　　其次，強(qiáng)調(diào)學(xué)校在社區(qū)德育工作和精神文明建設(shè)中的主動(dòng)地位和專業(yè)地位，在育人工作中的權(quán)威性，是以學(xué)校為本位的德育工作區(qū)別于過去‘·學(xué)校必須與家庭、社會(huì)密切合作，發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用”si的育人網(wǎng)絡(luò)的重要特征，是實(shí)現(xiàn)德育創(chuàng)新的又一重要方面。

　　學(xué)校是社區(qū)中最專業(yè)化最主動(dòng)的德育工作實(shí)體。德育是學(xué)校一切工作的基礎(chǔ)和保證，被譽(yù)為人字第一號(hào)工程。學(xué)校內(nèi)部有健全的校、處級(jí)、年級(jí)、班主任德育管理體系，牽動(dòng)著學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)和各級(jí)社區(qū)教育協(xié)調(diào)組織。家庭、社區(qū)、學(xué)校三方教育力量中，學(xué)校不僅是主導(dǎo)，其主動(dòng)地位、專業(yè)地位也是不容置疑的、‘學(xué)校必須主動(dòng)融入社區(qū)精神文明建設(shè)，為社區(qū)兩個(gè)文明做出積極貢獻(xiàn)，這是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的,t}.mt要，也是加強(qiáng)學(xué)校德育工作的需要。

　　學(xué)校參與社區(qū)精神文明建設(shè)可以通過:(1)以學(xué)生促家長(zhǎng)的形式;(2)為社區(qū)活動(dòng)提供場(chǎng)所的形式;(3)參加社區(qū)精神文明建設(shè)研討的形式;(4)為社區(qū)培養(yǎng)文化活動(dòng)骨干;(5)向社區(qū)成員通報(bào)學(xué)校德育工作要求和德育信息;(6)表揚(yáng)好人好事，批評(píng)不良現(xiàn)象;(7)發(fā)揮校長(zhǎng)和學(xué)校教師在社區(qū)的非權(quán)利影響，溝通學(xué)校與社區(qū)的信息交流渠道，使學(xué)校德育工作與社區(qū)工作緊密銜接等等、。學(xué)校德育工作的實(shí)效在社區(qū)精神文明建設(shè)中經(jīng)過實(shí)踐，德育創(chuàng)新的效果得到鞏固和加強(qiáng)。第三，為迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，強(qiáng)化育人效果的目的定位，使校本德育區(qū)別于傳統(tǒng)的“教育為地方自治之本”的觀念，從而確保學(xué)校全力集中于教書育人，為德育創(chuàng)新提供了經(jīng)濟(jì)和人力保障

　　以優(yōu)化育人環(huán)境帶動(dòng)社區(qū)精神文明建設(shè)，改善學(xué)校育人環(huán)境，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)教育相互銜接的局而，增強(qiáng)思想品德教育效果，“使兒童、少年在品德、智力、體制等方而全面發(fā)展，為提高全民素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)?！薄浮啊１镜掠倪@一目標(biāo)，區(qū)別于明朝以來把學(xué)校作為所在地區(qū)道德與精神文明講壇的觀念，也區(qū)別于二三十年代陶行之在曉莊師范進(jìn)行的，以學(xué)校辦社區(qū)的實(shí)踐。校木德育的目標(biāo)在培養(yǎng)面向現(xiàn)代化、而向世界、面向未來的人，通過“育人”來間接推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，而不是要自辦社區(qū)，管理社會(huì)。

　　學(xué)校在社區(qū)中又是法人，其職責(zé)就是教書育人，開放德育工作，不等于放棄德育工作;利用社區(qū)資源，不等于放棄學(xué)校資源。課堂教學(xué)是學(xué)校育人的主陣地，學(xué)校教育是教育工作的主導(dǎo)。學(xué)校只有全力集中于優(yōu)化管理，才能實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

　　第四，德育內(nèi)容系統(tǒng)化與德育活動(dòng)本土化，是校本德育區(qū)別于傳統(tǒng)德育的又一重要特征.也是學(xué)校育人主動(dòng)性、專業(yè)性、權(quán)威性的具體體現(xiàn).是德育創(chuàng)新的源泉。

　　“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，使兒童、少年就近人學(xué)。.,p1學(xué)生來自學(xué)校附近，學(xué)生的本土化是由學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律決定的，有明確的法律規(guī)定的;傳統(tǒng)的生活觀念和師范院校定向招生的政策使教師教書兒乎也是在自己的家鄉(xiāng)，教師的本土化程度也是相當(dāng)高的。然而，由于學(xué)校教育分學(xué)科授課，課堂主渠道的德育內(nèi)容相當(dāng)分散，以活動(dòng)為主體的德育內(nèi)容相當(dāng)零亂，教師受到應(yīng)試教育的影響和自己思維方式的限制，確定的德育主題內(nèi)容空泛，形式單調(diào)，更少利用到社區(qū)教育資源，使學(xué)校教育與社區(qū)教育相隔離，大大削弱了學(xué)校德育的力量。

　　越是民族的，就越是世界的;越是本土的德育資源，越是符合創(chuàng)新德育工作要求的情景性和結(jié)構(gòu)性要求。我們認(rèn)為:確定德育共體內(nèi)容和時(shí)機(jī)最恰當(dāng)?shù)膱?chǎng)所是處在特定社區(qū)的學(xué)校，最合適的人選是教師，最生動(dòng)直觀的德育教材是包含德育信息的鄉(xiāng)土傳統(tǒng)的人和事物;校本德育強(qiáng)調(diào)，在學(xué)生受教育期間，必須按照學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，從直觀到理性，系統(tǒng)規(guī)劃，逐步加深德育內(nèi)容，最后以知識(shí)和理性促成學(xué)生的思想道德觀念向以勤儉、誠實(shí)、公平的傳統(tǒng)美德為基礎(chǔ)的‘’四有”新人的方向發(fā)展。離開了學(xué)校德育內(nèi)容的系統(tǒng)化與本土化，就喪失了校本德育的針對(duì)性，便談不上創(chuàng)新。第五，按質(zhì)量互變的規(guī)律，以量化管理為基礎(chǔ)、定性管理為手段的彈性德育管理，是校本德育管理的具體形式，是激勵(lì)師生員工投身德育創(chuàng)新的直接動(dòng)力。

　　總的目的，是為了規(guī)范被管理者的行為，使之符合管理者的意志，達(dá)成工作目標(biāo)，是被管理者行為的導(dǎo)向標(biāo)志。德育管理是學(xué)生行為的導(dǎo)向標(biāo)，是班級(jí)建設(shè)的指揮棒，是學(xué)校德育決策和實(shí)現(xiàn)德育目標(biāo)的必要規(guī)范。它的內(nèi)容包含兩個(gè)方面:一是對(duì)德育網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)的反饋認(rèn)定，對(duì)相關(guān)組織工作人員(育人者)工作過程和工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況的界定;二是對(duì)德育對(duì)象:學(xué)生的成長(zhǎng)過程和水平的控制與信息反饋。德育工作是巨大的系統(tǒng)工程，結(jié)果如何，關(guān)鍵在過程質(zhì)量;這一過程又是一個(gè)充滿量與質(zhì)不斷交替變化的過程。校本德育遵照這一規(guī)律，建立對(duì)學(xué)校、年級(jí)、班集體德育過程以址化指標(biāo)為基礎(chǔ)的考核，輔之以定性考核，促成班級(jí)建設(shè)和良好的校風(fēng)建設(shè)的實(shí)現(xiàn);建立以學(xué)生日常表現(xiàn)為基礎(chǔ)的操行等級(jí)量化考核實(shí)施辦法，促成學(xué)生優(yōu)良品德的形成，從而最終促成德育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。